国务院新闻办公室定于2019年10月22日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍2019年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。

中央广播电视总台央视记者：请问黄局长一个问题。从国家统计局公布的数据来看，前三季度规模以上工业增加值增速是5.6%，其中三季度增长了5%，比一季度和二季度分别回落了1.5和0.6个百分点，请问您如何看待当前的工业经济形势？将采取哪些措施促进工业稳增长？谢谢。

黄利斌：谢谢您的提问。今年前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，处于年度5.5%-6%的预期目标区间，反映工业结构调整和新动能成长的经济指标表现良好。今年以来面对复杂多变的内外部环境，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极有效应对各类风险挑战，工业经济保持了总体平稳的运行态势，用四句话概括就是“总体平稳、符合预期、顶住压力、成绩不易”。

一是稳运行，千方百计促进工业经济平稳增长。逆周期宏观调控力度持续加大，落实降低增值税税率，降低社保税率等一系列减税降费政策，前八个月累计新增减税降费超过1.5万亿元，有力支撑了企业特别是制造业企业稳中有进，下调存款准备金率，加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度，市场流动性增强。金融服务实体经济提质增效、多措并举，稳定汽车消费，积极促进城乡消费联动发展，引导带动新品消费，不断释放市场消费潜力，这些举措有力的促进了工业经济平稳运行。

二是促转型，坚持不懈推动制造业转型升级发展，大力推进制造业技术改造和设备更新，加快培育发展壮大新动能，着力提升产业基础能力和产业链水平，不断增强制造业发展后劲。今年前三季度，高技术制造业投资同比增长12.6%，制造业技术改造投资增长8.9%，均明显快于制造业2.5%的投资增速；工业战略性新兴产业和高技术制造业增加值同比分别增长8.4%和8.7%，增速分别快于规模以上工业2.8个和3.1个百分点。

三是注活力，不断激发民营经济中小企业发展环境。深入贯彻落实中小企业促进法和促进中小企业健康发展指导意见，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，积极帮助企业解决实际困难，民营经济和中小工业企业发展总体平稳。今年前三季度，规模以上民营工业企业和中小工业企业增加值分别增长8%和7.1%，继续保持较快增长水平；前8个月实现利润分别增长6.6%和5.7%，好于整体工业。

四是强信心，有效应对外部不稳定、不确定因素影响。今年以来，美欧日等主要经济体增速普遍回落，地缘政治不确定因素增多，中美经贸摩擦升级对我的影响加深。在党中央坚强领导下，及时完善“六稳”政策举措，大力拓展国际国内市场，有效对冲不利因素影响，随着各项政策效应逐步显现，市场主体信心增强，经济运行企稳态势不断巩固。三季度工业产能利用率为76.4%，与二季度持平；9月份全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，比8月份加快1.4个百分点；前8个月规模以上工业企业实现利润同比下降1.7%，但降幅比上半年收窄0.7个百分点。正所谓成绩来之不易，信心倍加珍贵。

同时也应该看到，保持工业经济平稳运行难度加大，全球经济增长动能减缓，多个国家制造业采购经理指数（PMI）回落至荣枯线以下，通过我国制造业正处在转型升级的阵痛期，叠加中美经贸摩擦升级等影响，风险挑战明显增多，年初我们将规模以上工业增加值的预期增长目标确定在5.5%-6%的区间，去年实际增长是6.2%，这个区间比去年有所降低，是综合考虑了内外部各种因素的影响冲击，各方面为保持工业平稳运行付出了艰巨的努力。

下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，坚决落实“巩固、增强、提升、畅通”和“六稳”工作要求，充分发挥各方面积极性，确保完成全年的各项目标任务。一是加强经济运行监测分析，狠抓已出台政策落实，促进工业平稳运行。二是积极拓展国内外市场，深挖需求潜力，为稳增长提供强力支撑。三是有效应对经贸摩擦影响，精准帮扶受影响企业，着力稳定市场预期。四是持续推进转型升级，进一步夯实产业基础，培育壮大新增长点。五是深化改革开放，做优营商环境，不断激发市场活力。谢谢。